上海大学人才学院“走进市人大”模拟人大常委会会议已坚持了六年。为更加充分发挥学员的主观能动性，培养学员的民主意识，提升学员参政议政的能力，学院不断创新议题征选及议案撰写方式。今年，历时7个月的议案撰写，68名七期学员的全员参与；从33天的议案寻访调研到以6个小组为单位进行议案征选；从1场主题答辩到3场专家学者的专题辅导；从查阅文献到每一次讨论争辩...在对民主意识、社会发展的探寻中，学员们自主撰写形成了8069字关于《上海市轨道交通管理条例修正案（草案）》的说明，与上海市人大常委会正在审议的议案不谋而合。

带着对城市发展的关注与对“人大代表”的向往，11月1日下午， 2013年人才学院走进人大主题活动在市人大常委会会议厅举行，校党委副书记、纪委书记、人才学院院长忻平教授，各学院分管学生工作副书记、团委书记一同出席。同时为了在广大师生中营造民主氛围，活动还邀请了来自辅导员协会的辅导员代表，机关、直属单位的青年教师代表，社区学院的大一新生代表以及通过网络征集的学生代表。

积极筹备，组织议案撰写

自今年4月“走进人大”主题活动启动之初，学院便结合“中国梦”时代背景，开展了“中国道路 上海变迁”主题寻访活动以及系列学员论坛。学员以小组为单位，分别对六段历史展开调研。在对上海170年的发展历史的探寻与思考中，学员走进社会，了解民生，并通过寻访调研聚焦热点话题，为议题的确立奠定了坚实的基础。

在寻访调研开展的同时，学员以“知史”为起点，摸索社会的发展，带着对城市变迁的思考及对自我的反思，以“感恩”、“信仰”、“传承”、“成长”、“梦想”等主题开展了系列的学员论坛，探寻“面对社会问题，我们该怎么做”的答案。从聚焦热点到明确“我们该怎么做”，学员一路实践、开拓。而围绕如何使学员从更加专业的视角了解政治体制，指导议题撰写这一问题，学院特别邀请专家学者开展专题辅导，对民生建设，政治改革进行解读，对议案撰写开展指导，并与12名法学院同学结对，共同参与议案的选题与撰写。

在初期调研讨论的基础上，学员们找到社会问题，运用科学方法，展开议案撰写，并结合史料阅读、案例分析、专题讨论等方式确定了住房保障条例制定、献血条例修订等6个议题，并举行了主题答辩。最终确认的议案——《上海市轨道交通管理条例（修订草案）》与市人大常委会正在审议的议案不谋而合，通过进一步深入分析，撰写形成近万字的议案说明。

畅所欲言，发扬民主精神

市人大的职能有哪些？一次完整的常委会会议有哪些议程？如何作为一名“人大代表”行使自己的权利...当131名与会师生共同抵达人民大厦南广场，站立在庄严肃穆的市政府楼前时，越来越多的问题涌入脑海。

进入四楼市人大常委会会议厅，入场插卡报到过后，电子显示屏上显示报到人数，64名“常委会委员”与67名“人大代表”、“列席代表”整齐就座。市人大常委会培工委教务部主任杨建国宣布活动正式开始。市人大常委会研究室副主任毛放以凝练生动的语言介绍了全国人民代表大会制度。而《走进上海人大》专题片也让在座师生对市人大的职能形成了更加全面的认识。

视频观看结束后，“市人大委员会主任”、七期学员钱威丞宣布模拟常委会会议正式开始。七期学员柴华模拟上海市交通运输和港口管理局局长，宣读了《关于的说明》，对条例修改的必要性、起草过程进行了阐述，对条例中的主要问题进行了说明。

在随后的审议过程中，23名“常委会委员”和“人大代表”、“列席代表”就议案的修正进行了讨论发言。代表们结合自身专业背景与社会观察畅所欲言，就《修订草案》中的具体条例提出了自己的修改意见。贾楠“委员”针对议案提出“在票价管理方面应对学生等经济弱势群体提供优惠”。缪运文“委员”结合自己经济管理专业的知识背景，对“公交地铁卡押金、工本费的用途”提出建议。刘迪“委员”则结合自己暑期实习的体会，就“地铁广告的分类分布”提出建议。忻平老师也与学生委员进行了互动，就上海地铁的文化建设提出了自己的建议。四名“列席代表”也围绕地铁标识、地铁禁止行为等问题进行了发言。无论是“常委会委员”还是“列席代表”都畅所欲言，发言内容涉及地铁建设的方方面面，对每条议题的修订提出了充分科学的意见和建议。

发言讨论结束后，会议以53票赞成、3票反对、8票弃权通过了《上海市轨道交通管理条例（修订草案）》。表决结束后，一段视频回顾了从寻访调研、专题培训到议案撰写、走进人大的全过程。随后，人才学院院长忻平书记发表讲话，忻书记首先感谢市人大常委会提供的模拟人大的宝贵机会，希望同学们能够珍惜每一次提升民主意识的主题教育，将理论与实践相结合，将自己的学习思考与社会的发展相结合，成为一个优秀的公民和杰出的人才。

分享思索，践行青年责任

“走进人大”不仅是走进市人大常委会会议厅，更是走进民主法治，走进责任与使命。尽管模拟会议已经结束，但青年成长的历程却仍在继续。

社区学院大一本科生刘潇曼刚入大学半年，现场没来的及发言，“快节奏的生活没了那种细致而又纯粹的感动。但今天，却真真切切的被一个又一个的细节所感动了。走进人大的会议厅，首先被它的恢弘所震撼；在震撼之余，我收获了丝丝感动。远远地，我就看见座位上摆着印有我名字的席卡，上面印着国徽。每一位发言完，都会不自觉的说上一句‘我的反发言完了，谢谢大家’，我被这句谢谢感动。每一位代表发完言，现场总会响起雷鸣般的掌声，我被这片掌声感动。每一个发言的人，都很优秀，他们的优秀，体现出了自身的高素质、高修养；体现在懂得礼貌、懂得尊敬他人。正因为此，一份对民主的敬畏也油然而生。”

社会学院大二本科生朱琳是这份议案的主要撰写人，她在现场会议的分享中说，“一路走来，我们欣喜地看到议案的逐渐完善，也在不知不觉中发现了自己的成长。感谢这片神圣的领域，让我们参与到了城市的建设和发展中，也发现了自己的无限可能。”

管理学院大三本科生赵雨分享到，“曾经，也许我和许多人一样，认为立法是国家和政府的事，与我没什么关系。但这次从前期议题的选定到真正的走进人大，正是一次次反复的讨论和大量的调研，使我意识到：每个市民都可以真正的参与到立法当中，而立法所需要的全局意识、辩证思维正是我们需要进一步学习和提升的能力。”

理学院彭振桓是一名理工科硕士生，他在分享时说到，“当我们能以一个参与者的模拟角色坐在这个庄重的会场里，去感知我们所在的这个国家的根本政治制度，我们的心态会完全投入其中，谨慎地审视自己的一言一行，以及这片我们生活着的土地上所发生的点点滴滴，于是会忍不住绞尽脑汁去思考、去书写、去表达，恨不得调用全部的智慧，让这片土地变得更好。”

每个公民都应该成为上海1680万市民的代表，尽心尽力的行使职权，全心全意的为人民服务，而参加“走进人大”主题活动也使我校青年师生更加增强了自身的民主意识，也对民主法治有了更多的认识和理解，将带着思考与收获继续前行。

                  校团委、人才学院 茹珂阳供稿